關(guān)于“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題清理整改“回頭看”工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省巡視整改暨“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署和省違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題清理整改“回頭看”工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神，按照廊坊市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題清理整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，現(xiàn)就燕郊高新區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題清理整改“回頭看”工作，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深挖問(wèn)題根源、舉一反三、標(biāo)本兼治，聚焦2016年違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題清單、整改清單、制度清單進(jìn)行清理整改“回頭看”，通過(guò)自查自糾全面清理和徹底解決問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，努力建立起遏制違反規(guī)劃調(diào)整容積率長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要任務(wù)

對(duì)2016年違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行全面“回頭看”，堅(jiān)決糾正和查處清理不深入、整改不認(rèn)真、解決問(wèn)題不徹底、制度建設(shè)不到位等問(wèn)題。本著什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題可開(kāi)展自選動(dòng)作，堅(jiān)決不能用自選動(dòng)作代替規(guī)定動(dòng)作。主要內(nèi)容包括：

（一）違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題清理不深入。按照廊坊市《違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案》，對(duì)制度清單中的文件進(jìn)行清理，重點(diǎn)查看有無(wú)應(yīng)廢未廢、應(yīng)修未修問(wèn)題，確保制度文件的內(nèi)容符合國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)要求；對(duì)違法違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)查看是否做到調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)完備齊全、適用法律準(zhǔn)確，確保問(wèn)題清理處理恰當(dāng)、程序合法。

（二）違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題整改不到位。對(duì)照問(wèn)題清單，主要圍繞住宅用地容積率管理制度不健全、調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分和程序不規(guī)范、違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時(shí)和執(zhí)行不到位等問(wèn)題進(jìn)行梳理排查，重點(diǎn)查看每個(gè)問(wèn)題是否依紀(jì)依法、實(shí)事求是完成整改，有無(wú)存在弄虛作假，將未整改問(wèn)題列為已整改完成。

（三）違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題解決不徹底。對(duì)照整改清單，查看項(xiàng)目所在地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃是否已編制完成，依法組織編制完成的項(xiàng)目所在地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃是否已履行相應(yīng)程序并報(bào)城市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)；違法建設(shè)行為是否依法依規(guī)進(jìn)行了查處，有無(wú)違法建設(shè)應(yīng)停工未停工、應(yīng)處罰未處罰。

（四）違反規(guī)劃調(diào)整容積率制度建設(shè)不完善。開(kāi)展制度清理，真正建立起有效、管用的制度體系。對(duì)照制度清單，查看按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)出臺(tái)的容積率管理制度是否全部制定，是否存在制度缺失情況，是否已經(jīng)正式印發(fā)；已出臺(tái)的容積率管理制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，是否能夠起到有效遏制違反規(guī)劃調(diào)整容積率的作用。

三、方法步驟

違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題清理整改“回頭看”工作自2018年4月開(kāi)始至2018年9月底結(jié)束，分為四階段。

    （一）制定方案、動(dòng)員部署階段(2018年5月)

    燕郊高新區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局和燕郊高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局共同成立燕郊高新區(qū)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題清理整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定工作實(shí)施方案，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作。

   （二）自查自糾、整改落實(shí)階段(2018年5月至6月)

    對(duì)照違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題清理工作進(jìn)行“回頭看”“大起底”，看問(wèn)題是否清理到位、整改是否落實(shí)到位、長(zhǎng)效機(jī)制是否建立并執(zhí)行到位，確保件件有著落、事事有回音、整改見(jiàn)成效。針對(duì)清理整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任單位、責(zé)任人、工作措施和完成時(shí)限，認(rèn)真整改落實(shí)，逐一銷(xiāo)號(hào)管理，確保6月底前完成整改；對(duì)整改不到位的問(wèn)題要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，繼續(xù)做好整改，確保真正整改到位。以上內(nèi)容要形成自查自糾報(bào)告及時(shí)上報(bào)。

    （三）完善制度、總結(jié)提高階段（2018年7月至9月）

    清理整改“回頭看”工作進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問(wèn)題，深挖根源、舉一反三、標(biāo)本兼治，提出意見(jiàn)建議，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，形成專(zhuān)題報(bào)告及時(shí)上報(bào)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以燕郊高新區(qū)管委會(huì)副主任魏向輝同志任組長(zhǎng)，燕郊高新區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)于才軍同志、燕郊高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)李培賓同志任副組長(zhǎng)，燕郊高新區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局及燕郊高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題清理整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住房和規(guī)劃建設(shè)局綜合科，辦公室主任由綜合科負(fù)責(zé)人兼任，成員為燕郊高新區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局綜合科、總工室、規(guī)劃科和燕郊高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)等負(fù)責(zé)同志。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。此次清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不搞形式走過(guò)場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。大力宣傳，對(duì)典型案例在全區(qū)建設(shè)行業(yè)通報(bào)曝光，營(yíng)造有利于開(kāi)展清理工作的良好氛圍。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話和電子郵箱，對(duì)線索清楚、實(shí)名舉報(bào)的案件要做到件件有回音、有落實(shí)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并督促整改。

監(jiān)督舉報(bào)電話：3312164

舉報(bào)郵箱：jianshezhk@163.com

                                                                             2018年5月15日